農業鄉村部財政廳對于做好2021年下層農業技術實行體制變革與樹立工作實動工作的報告

各省、自制區、直轄市及相關安置單列城市和農村業鄉村（農牧）、牧畜獸醫、大海漁業廳（局、委），北京大學荒農業墾殖團體有限公司，廣東省農業墾殖總局：

按照農業鄉村部、財務部對于做好2021年農業消費興盛等名目實動工作的報告訴求，2021年中心財務將連接經過農業消費興盛資本對下層農業技術實行體制變革與樹立處事賦予扶助，為引導各地做好關系工作實行，保證策略靈驗落實，普及資本運用效率，現就做好2021年下層農業技術實行體制變革與樹立工作實行相關事變報告如次。

一、總體思緒

以習近平新期間華夏特性社會主義思維為引導，所有貫徹落實黨的十九屆五中全會、中心鄉村處事會媾和世界農業鄉村廳局長聚會精力，環繞保證國度食糧安定和要害農副產物靈驗需要，激動擺脫貧困地域與農村興盛靈驗貫串等中心處事，維持以農業技術實行體制變革樹立為干線，以進步實用本領演示典型為載體，以提高農業技術實行效勞功效為目的，加強公共利益性農業技術實行組織主責實行，激動農業高科技社會化效勞興盛，加速消息化效勞本領普遍運用，建立“一主多元”農業技術實行體制，加強農業技術實行效勞的公共利益性、專科化、社會化、商場化屬性，為所有促成農村興盛、加速農業鄉村新穎化供給高科技維持和人才保護。

二、實行規則

——維持兼顧統籌。在保護基礎“全掩蓋”的普通上，中心扶助實行志愿強、工作實行功效好的農業縣（市、區），過度向擺脫貧困地域歪斜。

——維持提防時效。在實行數目目標工作的普通上，中心關心名目實行地域工作構造落實的品質和助力財產興盛的功效。

——維持革新引領。激動各地在深入下層農業技術實行體制變革、激勵農業技術實行生機和促成農業高科技社會化效勞等上面積極發展探究。

三、年度目的

農業技術實行體制連接健康，效勞本領連接提高，選樹一批星級下層農業技術實行組織和農業高科技社會化效勞構造典范。樹立5000個之上農業高科技演示展現出發地，實行1萬項（次）之上的農業主推本領，世界農業主推本領到位率勝過95%。對世界1/3之上在編在崗下層農業技術職員舉行常識革新培養和訓練，培養1萬名之上交易粗通、效勞崇高的農業技術實行主干人才，招募1萬名之上特別聘用農業技術員（防止瘟疫員）。

四、中心工作

（一）提高下層農業技術實行組織履職本領。構造各級國度農業技術實行組織找準本能定位，環繞要害實用本領考查演示、動植被疫病監測防控、農產品德量安定本領效勞、農業防災減災、農業鄉村生態情況養護等，實行好公共利益性效勞工作。激動下層實行組織革新前提、完備本領、提高本領，保護歸納樹立的州里農業效勞重心等組織有特意崗亭和特意職員履職盡責。扶助縣級農業鄉村部分及實行組織鞏固對州里農業技術實行組織和職員的引導處置和兼顧安置，探究農業技術職員“縣管鄉用、下沉到村”的處事體制。表現好下層農業技術實行組織對籌備性農業技術效勞震動的靈驗啟發和需要處置效率。抉擇推薦介紹一批星級下層農業技術實行組織。

（二）大舉興盛農業高科技社會化效勞。扶助農業高科技效勞公司、專科效勞構造、高科技效勞本領較強的農夫協作社、家園農場等社會化效勞力氣動作農業高科技演示主體，發展多種情勢的農業高科技效勞。經過公然招標、定向委派等辦法搭建社會化高科技效勞平臺，建立“生產和教學研推用”便宜結合體制。抉擇推薦介紹一批本領程度高、效勞功效好的高科技社會化效勞構造，表現典范演示和引領啟發效率。扶助各地樹立星級農業高科技社會化效勞構造，鞏固社會化效勞構造典型化處置。啟發農業科學研究學院和學校表現人才、功效、平臺等上風，經過院地協作、校地協作等辦法發展農業本領效勞，加速農業高科技功效變化落地。

（三）制造農業高科技演示展現平臺。依照本領演示到位、農夫培養和訓練到位、財產引領到位的訴求，扶助國度新穎農業高科技演示展現出發地樹立。聚焦縣域農業上風特性財產，抉擇樹立一批農業高科技演示展現出發地，依照規范一致樹立“世界下層農業技術實行體制變革樹立扶助名目農業高科技演示展現出發地”標牌，構造發展進步實用本領考查演示。以各類出發地為平臺演示實行宏大引領性本領和農業主推本領，發展農業技術職員當場實驗和培訓，構造演示主體觀賞進修，為周邊莊家供給本領引導和培養和訓練效勞。

（四）鞏固進步實用本領演示實行。扶助山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、湖北、廣西、重慶、四川、青海等12個省份接受農業宏大本領共同實行工作。構造各名目縣完備主推本領抉擇頒布軌制，中心環繞穩糧增加產量、地利提高、泥土變革等需要，抉擇一批進步實用本領，組裝本領引導共青團和少先隊，落實演示工作，發展觀賞培養和訓練震動，建立“大師+農業技術職員+演示出發地+演示主體+輻射啟發戶”的鏈式實行效勞形式，加速進步本領進村入戶到田。加強擺脫貧困地域農業本領需要，加大良種良法生機實行力度，實行農業技術職員包村聯戶效勞體制，將農業技術效勞與本地特性財產精細貫串，激動財產提檔晉級。

（五）提高下層農業技術實行部隊本質本領。省級農業鄉村部分在職培訓訓籌備擬訂、課程模塊樹立和師資庫樹立等上面鞏固構造處置，將財產本領體制大師、特別聘用農業技術員代辦等歸入師資部隊，抉擇一批優質培養和訓練組織和農業技術實行主干人才，一致構造脫離生產培養和訓練。名目縣構造下層農業技術職員經過脫離生產培養和訓練、脫離生產深造、在任研究修訂等辦法提高交易本領。扶助農業技術實行體制與國度農業信用貸款保證體制等金融組織協作，加強金融常識培養和訓練，提高籌融資效勞本領。扶助有前提地域經過“委培生、定向培植、定向工作”的培植辦法，招引具備較高本質和專科程度的青年才加入下層農業技術實行部隊。完備農業技術職員績效評介體制，激動收入調配與績效評介截止精細掛鉤。

（六）加大農業技術實行效勞特別聘用安置實行力度。進一步夸大特別聘用安置實行范疇，扶助各地環繞上風特性財產興盛需要從農業鄉土大師、新式農業籌備主體本領主干、種養高手高級中等學校招生募特別聘用農業技術員，發展財產本領引導效勞。連接在生豬大縣、牛羊大縣招募特別聘用防止瘟疫員。擬訂完備實行方法，典型效勞和議或效勞公約，精確效勞實質和觀察規范。經過消息平臺鞏固對特別聘用農業技術員（防止瘟疫員）的動靜處置和效勞。

（七）加速農業技術實行效勞消息化步調。激動宏大農業技術職員和大師經過大哥大APP、微信、短視頻、直播平臺等辦法，在線發展交易培養和訓練、題目回答、接洽引導、互動交談、本領普遍等農業技術效勞。鞏固華夏農業技術實行消息平臺樹立，優化效勞功效，簡化操縱過程，夸大用戶數目，普及平臺的認知度和運用率。超過消息平臺在效勞計劃、效勞處置、效勞下層中的效率，啟發接受名目工作的大師、特別聘用農業技術員、效勞主體等對名目年度工作實行情景舉行全程線上動靜展現。啟發宏大農業技術職員和農夫充溢運用春耕準備耕種、擺脫貧困地域特性財產本領等專題板塊引導農業消費。

五、相關訴求

（一）鞏固構造實行。各地農業鄉村部分要充溢看法實行好農業技術實行體制變革與樹立工作的要害意旨，環繞2021年的總體思緒和中心工作，貫串場合本質擬訂對準性強、操縱性好的實行計劃。進一步健康處事構造融合體制，激動策略貫串配系，實行左右共同聯合浮動。充溢表現省級農業技術實行組織效率，激勵各級實行組織生機。分行業構造實行的省份要鞏固里面勾通融合，精確工作工作，產生處事協力。按期發展情景安排，控制執前進度，準時協融合決生存的題目和艱巨。

（二）鞏固績效考核評議。依靠華夏農業技術實行消息平臺，建立全進程一體化、線上線下聯合浮動逐級控制的績效處置體制。以農業技術實行效勞時效、效勞東西合意度等為中心，經過會合交談、在線考核評議、實地表查、穿插考核評議等辦法發展全進程全掩蓋績效考核評議。2021年績效考核評議截止連接與食糧安定市長負擔制“主推本領到位率”目標、農業鄉村部年度評選優秀及下年度估算安置等掛鉤。

（三）鞏固交談傳播。各地在工作構造實行中，要充溢發掘靈驗做法和勝利體味，歸納可復制、可實行的典范形式，經過當場觀賞、典范交談等辦法和搜集、白報紙、電視等渠道舉行推薦介紹傳播。提防選樹典范，對在保護農業消費、啟發財產興盛中展示的典范農業技術職員和遺跡等舉行傳播，創造全社會共通關心扶助農業技術實行處事的杰出氣氛。

農業鄉村部財政廳

2021年4月21日

根源：農業鄉村部高科技培養司

編纂：霍然